因为上海是我国最早建立科学、有效的运营与建设体制的城市之一，建设、设计、施工等环节多借助于国际惯例。城市雕塑的发展也借助于国际大都市的背景和广大市民作为评议主体进行表决的阳光机制，只有这样广泛的全民参与才能代表地域文化和人文精神的塑造。世博会召开前，上海就把雕塑定为世博会的重要组成部分，要留下一些“传世佳作”成为上海新的地标。为了落实此方针，上海推行了“城市雕塑策划人”制度，由官方指挥创作，一次次评审、修改让作品真正展现“艺术存在”。
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